Od kiedy obowiązuje rozporządzenie PPWR? Harmonogram wprowadzania nowych obowiązków

12 sierpnia 2026 r. zaczęło obowiązywać rozporządzenie (UE) 2025/40 w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych, zwane rozporządzeniem PPWR. Warto pamiętać, że od tego dnia stosowane są tylko niektóre nowe wymogi – kolejne obowiązki będą etapami wdrażane aż do 1 stycznia 2040 r., stopniowo zastępując przepisy poprzedniej dyrektywy w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych. Sprawdź, kiedy zaczną obowiązywać poszczególne wymagania dotyczące projektowania, oznakowania i wprowadzania opakowań na rynek.

Przepisy PPWR od 12 sierpnia 2026 r. – nowe obowiązki wytwórców opakowań

• Ograniczenie PFAS w opakowaniach przeznaczonych do kontaktu z żywnością

Od 12 sierpnia 2026 r. zakazane jest wprowadzanie do obrotu opakowań do kontaktu z żywnością, jeżeli zawierają substancje per- i polifluoroalkilowe (PFAS) w stężeniach równych lub wyższych niż wartości graniczne określone w art. 5 ust. 5 rozporządzenia PPWR. W swoich wytycznych Komisja Europejska wskazuje, że nie istnieje obecnie zharmonizowana metodyka badania obecności PFAS i zaleca stosowanie „podejścia opartego na najnowocześniejszych zdolnościach analitycznych i metaanalizie badań odpowiednich matryc pod kątem PFAS”.

Rozporządzenie PPWR nie przewiduje okresu przejściowego dla opakowań przeznaczonych do kontaktu z żywnością zawierających PFAS, które zostały wyprodukowane, ale nie zostały wprowadzone do obrotu przed 12 sierpnia 2026 r. – jeśli nie spełniają one limitów zawartości PFAS, nie będą mogły trafić do sprzedaży.

• Minimalizacja zawartości substancji niebezpiecznych

Opakowania muszą być wytwarzane w sposób, który minimalizuje zawartość i stężenie substancji potencjalnie niebezpiecznych zarówno w samych materiałach opakowaniowych, jak i we wszystkich elementach składowych opakowania. Od 12 sierpnia 2026 r. suma stężeń metali ciężkich: ołowiu, kadmu, rtęci i chromu sześciowartościowego w opakowaniach lub częściach składowych opakowań nie może przekroczyć 100 mg/kg.

• Opracowanie deklaracji zgodności UE

Od 12 sierpnia 2026 r. wszystkie opakowania wprowadzane po raz pierwszy do obrotu na rynku Unii Europejskiej muszą posiadać deklarację zgodności UE, która potwierdza spełnienie odpowiednich wymogów rozporządzenia PPWR. Za przeprowadzenie oceny zgodności, przygotowanie dokumentacji technicznej i sporządzenie deklaracji odpowiada wyłącznie wytwórca opakowania, który może korzystać ze wsparcia podmiotów zewnętrznych.

Poznaj Check for Recycling – cyfrowe narzędzie oceniające zgodność opakowań z PPWR >>

Obowiązki PPWR od 12 lutego 2028 r. – opakowania kompostowalne

Od 12 lutego 2028 r. określone formaty opakowań muszą spełniać wymagania dotyczące kompostowalności określone w art. 9 rozporządzenia PPWR. Obowiązkiem tym objęte zostaną:

• samoprzylepne etykiety umieszczane na owocach i warzywach,
• przepuszczalne torebki na herbatę, kawę i inne napoje,
• opakowania na kawę, herbatę i inne napoje, które są miękkie po użyciu (soft-after-use).

Opakowania te powinny być zaprojektowane w sposób umożliwiający kompostowanie w kontrolowanych warunkach przemysłowych (tj. spełniać normy kompostowania przemysłowego określone w załączniku III do rozporządzenia PPWR). Każde z państw członkowskich może dodatkowo wymagać, by powyższe formaty opakowań wprowadzane na jego rynek nadawały się do kompostowania również w warunkach domowych.

Komisja Europejska w swoich wytycznych wskazuje, że obowiązek kompostowalności określony w art. 9 ust. 1 PPWR ma charakter neutralny materiałowo, tj. nie zależy od rodzaju materiału, z którego wykonano dane opakowanie.

Od kiedy obowiązuje etykietowanie opakowań zgodne z PPWR?

• 12 sierpnia 2028 r. – etykietowanie opakowań

Wszystkie opakowania wprowadzane do obrotu muszą posiadać zharmonizowane etykiety zawierające informacje o składzie materiałowym i ułatwiające ich prawidłowe sortowanie. W przypadku opakowań kompostowalnych etykieta musi dodatkowo wskazywać właściwości kompostowalne, informację o braku przydatności do kompostowania domowego (jeżeli dotyczy) oraz o zakazie wyrzucania takich opakowań do środowiska.

Z obowiązku etykietowania wyłączono opakowania transportowe (z wyjątkiem opakowań dla e-commerce) oraz opakowania należące do systemów kaucyjnych.

Czytaj też: Oznakowanie opakowań zgodne z PPWR – propozycja projektu nowych etykiet segregacji

• 12 sierpnia 2028 r. – etykietowanie pojemników na odpady opakowaniowe

Wszystkie pojemniki na odpady opakowaniowe muszą zostać oznaczone zharmonizowanymi etykietami umożliwiającymi prowadzenie selektywnej zbiórki. Wygląd etykiet umieszczanych na pojemnikach ma odpowiadać wyglądowi etykiet, którymi będą znakowane opakowania. Celem tej regulacji jest ułatwienie użytkownikom końcowym przypisania zużytego opakowania do właściwego strumienia odpadów.

• 12 lutego 2029 r. – etykietowanie opakowań wielokrotnego użytku

Na opakowaniach wielokrotnego użytku wprowadzanych do obrotu należy umieszczać zharmonizowane etykiety zawierające informację o możliwości ich ponownego wykorzystania. Dodatkowo na każdym takim opakowaniu musi znajdować się kod QR albo inny cyfrowy nośnik danych, który umożliwi śledzenie opakowania oraz określanie liczby jego podróży i rotacji. Ponadto od 12 lutego 2029 r. wszystkie opakowania wielokrotnego użytku oferowane w punktach sprzedaży muszą być łatwe do zidentyfikowania i do odróżnienia od opakowań jednorazowych.

Obowiązki PPWR od 1 stycznia 2030 r. – największe zmiany w projektowaniu opakowań

• Projektowanie z myślą o recyklingu (Design for Recycling, DfR)

Wszystkie opakowania wprowadzane do obrotu na wspólnotowy rynek muszą być zdatne do recyklingu materiałowego oraz spełniać wymagania jednej z klas wydajności recyklingu – A, B lub C. Klasyfikacja ta określa poziom zgodności opakowania z kryteriami projektowania z myślą o recyklingu, przy czym najwyższą przydatnością do recyklingu będą charakteryzowały się opakowania klasy A, a najniższą – opakowania klasy C. Opakowania niespełniające wymogów klasy C, tj. takie, których ocena możliwości recyklingu na jednostkę jest niższa niż 70%, zostaną uznane za niezdatne do recyklingu, a ich wprowadzanie na rynek nie będzie możliwe.

• Minimalna zawartość recyklatów

Od 1 stycznia 2030 r. opakowania z tworzyw sztucznych będą musiały zawierać określony minimalny poziom recyklatu. Wymagany poziom zawartości recyklatu będzie zależał od rodzaju opakowania i wyniesie:

• opakowania kontaktowe z PET – 30%,
• jednorazowe butelki – 30%,
• opakowania kontaktowe inne niż wykonane z PET – 10%,
• inne opakowania z tworzyw sztucznych – 35%.
• Wycofanie niektórych formatów opakowań

Zakazane zostanie wprowadzanie na rynek rodzajów opakowań wymienionych w załączniku V do rozporządzenia PPWR, w szczególności wybranych jednorazowych opakowań z tworzyw sztucznych. Ograniczenia obejmą m.in.:

Wycofywane formaty opakowań	Przykłady opakowań
opakowania zbiorcze jednorazowego użytku z tworzyw sztucznych	folie termokurczliwe i folie do grupowania produktów (np. butelek, puszek), plastikowe owijki promocyjne
jednorazowe opakowania z tworzyw sztucznych na świeże, nieprzetworzone owoce i warzywa	siatki, torebki, tacki, pojemniki
jednorazowe opakowania z tworzyw sztucznych wykorzystywane w branży HoReCa	tacki, jednorazowe kubki i talerzyki, torby i pudełka
jednorazowe opakowania z tworzyw sztucznych na dodatki do potraw w sektorze HoReCa	saszetki, kubeczki, tacki, pudełka na np: dżemy, sosy, zabielacz do kawy, cukier oraz przyprawy
jednorazowe opakowania stosowane w sektorze zakwaterowania na potrzeby indywidualnych rezerwacji	minikosmetyki hotelowe
bardzo lekkie torby na zakupy z tworzywa sztucznego	cienkie jednorazowe torby i woreczki na zakupy, np. do pakowania owoców, warzyw lub pieczywa

• Minimalizacja

Od 1 stycznia 2030 r. masa i objętość opakowania muszą być ograniczone do minimum niezbędnego dla ochrony produktu. Zakazane zostaną więc opakowania z podwójnymi ściankami, fałszywymi dnami i zbędnymi warstwami, które pozornie zwiększają objętość produktu.

Przepisy rozporządzenia PPWR wprowadzają maksymalny współczynnik pustej przestrzeni w opakowaniach zbiorczych, transportowych i e-commerce wynoszący 50%. Do pustej przestrzeni zaliczane są nie tylko wolne przestrzenie wypełnione powietrzem, lecz również wszelkie wypełniacze, np. folia bąbelkowa, styropian, pianki, papier i inne podobne materiały.

• Cele dla opakowań transportowych

Od 1 stycznia 2030 r. firmy wykorzystujące do transportu produktów w obrębie UE opakowania transportowe lub handlowe, m.in. palety, składane pudełka i skrzynie z tworzyw sztucznych, tace, duże pojemniki do przewozu luzem, kadzie, bębny, kanistry, opakowania paletowe albo taśmy do stabilizacji i ochrony produktów umieszczanych na paletach zapewniają, by co najmniej 40 % takich opakowań było opakowaniami wielokrotnego użytku.

PPWR przewiduje również obowiązek PPWR przewiduje również, że w przypadku określonych opakowań transportowych wykorzystywanych między różnymi miejscami prowadzenia działalności tego samego przedsiębiorcy lub między przedsiębiorcą a przedsiębiorstwem powiązanym lub partnerskim, opakowania te muszą być w 100% opakowaniami wielokrotnego użytku funkcjonującymi w ramach systemu ponownego użycia. Zgodnie z decyzją delegowaną Komisji (UE) 2026/429 obowiązek ten nie obejmie jednak opakowań paletowych i taśm służących do stabilizacji produktów na paletach.

Obowiązki PPWR od 1 stycznia 2035 r. – wprowadzenie wymogu recyklingu na dużą skalę

Od 2035 r. ocena możliwości recyklingu opakowań zostanie rozszerzona o dodatkowe kryterium – recykling na dużą skalę. Oznacza to, że opakowania będą musiały nie tylko spełniać wymagania dotyczące projektowania z myślą o recyklingu, ale również być faktycznie poddawane recyklingowi w odpowiedniej skali. Wytwórcy będą więc zobowiązani do przeprowadzania oceny opierającej się na ilości (masie) materiału opakowaniowego efektywnie poddawanego recyklingowi. Metodyka tej oceny oraz progi dla recyklingu na dużą skalę w każdej kategorii opakowań zostaną określone w aktach wykonawczych wydanych przez Komisję Europejską.

Obowiązki PPWR od 1 stycznia 2038 r. – kolejne opakowania znikają z rynku

Od 2038 r. zakazane zostanie wprowadzanie na rynek opakowań spełniających kryteria klasy C, czyli takich, które mogą być poddane recyklingowi w stopniu wyższym niż 70%, a jednocześnie niższym niż 80%. W obrocie pozostaną więc tylko opakowania należące do klas A i B.

Dowiedz się więcej o klasach wydajności recyklingu A, B i C >>

Obowiązki PPWR od 1 stycznia 2040 r. – surowsze wymagania dla wytwórców i producentów

• Wzrost minimalnych poziomów zawartości recyklatu

Minimalny poziom recyklatu wykorzystywanego do produkcji opakowań wzrośnie do:

Typ opakowania	Minimalny poziom recyklatu
opakowania kontaktowe z PET	50%
jednorazowe butelki	65%
opakowania kontaktowe inne niż wykonane z PET	25%
inne opakowania z tworzyw sztucznych	65%

 

• Wyższe cele ponownego użycia dla opakowań transportowych

Firmy wykorzystujące określone opakowania transportowe i handlowe objęte dotychczas obowiązkiem zapewnienia 40-procentowego poziomu ponownego użycia (m.in. palety, składane pojemniki i skrzynie z tworzyw sztucznych, tace, duże pojemniki do przewozu luzem, wiadra, bębny, kanistry, opakowania paletowe oraz taśmy do stabilizacji ładunków) dążą do stosowania co najmniej 70% takich opakowań w formacie wielokrotnego użytku w ramach systemu ponownego użycia.