Wytwórca w rozporządzeniu PPWR – kim jest i jakie ma obowiązki?

Według przepisów rozporządzenia PPWR rolę wytwórcy nie zawsze pełni podmiot, który fizycznie wyprodukował dane opakowanie. W niektórych przypadkach wytwórcą opakowania mogą być właściciel marki, importer lub dystrybutor. Sprawdź, jak rozporządzenie PPWR definiuje wytwórcę i poznaj obowiązki, które musi realizować ten podmiot.

Kim jest wytwórca w rozporządzeniu PPWR?

Zgodnie z art. 3 ust. 1 pkt 13 rozporządzenia PPWR, wytwórcą opakowania jest każda osoba fizyczna lub prawna, która:

• wytwarza (tj. fizycznie produkuje) opakowanie lub produkt w opakowaniu, albo
• ustala specyfikację, zleca zaprojektowanie lub wyprodukowanie opakowania lub produktu w opakowaniu pod swoją nazwą bądź znakiem towarowym. W tym przypadku nie ma znaczenia, czy na opakowaniu lub produkcie umieszczony jest znak towarowy innego podmiotu. Decydujące znaczenie ma to, kto określa projekt i specyfikację opakowania oraz występuje pod własną marką.

Wyjątek: jeżeli przedsiębiorca zlecający wykonanie opakowania jest mikroprzedsiębiorcą, a dostawca opakowania ma siedzibę w tym samym państwie członkowskim, za wytwórcę uznaje się dostawcę opakowania, a nie właściciela marki.

Na całym terytorium UE każde opakowanie może mieć tylko jednego wytwórcę w rozumieniu rozporządzenia PPWR.

Czytaj też: Kto jest producentem w rozumieniu przepisów PPWR?

Wytwórca w rozumieniu przepisów PPWR – praktyczne przykłady

Wytwórcą opakowania handlowego albo zbiorczego jest najczęściej podmiot, który napełnia je swoim produktem i wprowadza do obrotu w UE. W praktyce jest to zazwyczaj właściciel marki produktu. Zasada ta nie dotyczy opakowań usługowych (np. kubków na napoje, pudełek na jedzenie na wynos).

Przykład 1: producent kosmetyków zamawia puste słoiczki na krem, a następnie napełnia je, plombuje, pakuje w dostarczone mu kartoniki i przekazuje do hurtowni. Wytwórcą słoiczka na krem oraz kartonika jest producent kosmetyków, mimo że oba opakowania zostały fizycznie wyprodukowane przez innych przedsiębiorców.

Przykład 2: mobilna kawiarnia sprzedaje przygotowywane na miejscu napoje w wielomateriałowych kubkach bez logotypu. Właściciel kawiarni nie jest wytwórcą tych kubków.

Wytwórcą opakowań transportowych, usługowych i opakowań dla produkcji podstawowej jest faktyczny producent tych opakowań. Jeśli jednak takie opakowania są oznaczone logotypem, znakiem towarowym albo marką innego podmiotu, to ich wytwórcą w rozumieniu PPWR jest właściciel znaku towarowego albo logotypu.

Przykład 3: franczyzobiorca sprzedaje hot-dogi w papierowych opakowaniach oznaczonych logo sieci franczyzowej. Wytwórcą tych opakowań jest właściciel sieci franczyzowej, a nie przedsiębiorca prowadzący punkt sprzedaży.

Wytwórcą opakowania w rozumieniu PPWR może być również jego importer lub dystrybutor. Ma to miejsce, jeśli:

• importer lub dystrybutor wprowadza na rynek opakowania pod własną nazwą bądź znakiem handlowym,
• importer lub dystrybutor modyfikuje opakowania wprowadzone na rynek w sposób, który ma wpływ na zgodność tych opakowań z wymogami rozporządzenia PPWR.

Przykład: firma X importuje z Chin porcelanowe kubki zapakowane w pojedyncze, tekturowe opakowania. Na każde z tych opakowań firma X nakleja następnie plastikowe etykiety z instrukcją mycia i pielęgnacji kubków (tył opakowania) oraz z własnym logotypem i nazwą handlową kubka (przód opakowania). Firma X wprowadza do pierwotnego opakowania element z innego materiału mający znaczenie przy ocenie zgodności tego opakowania z wymogami PPWR, dlatego staje się wytwórcą tego opakowania.

Obowiązki wytwórcy opakowania wynikające z rozporządzenia PPWR

Wytwórcy opakowań muszą realizować szereg obowiązków w odniesieniu do wprowadzanych przez siebie opakowań. Z tego względu podmioty uczestniczące w łańcuchu dostaw i dystrybucji opakowań na terytorium UE muszą zadbać o prawidłową identyfikację zarówno swojej roli, jak i listy swoich obowiązków prawnych.

Do głównych obowiązków wytwórców opakowań należą w szczególności:

• przeprowadzenie procedury oceny zgodności opakowania (samodzielnie lub przy udziale odpowiednich podmiotów, np. laboratoriów badawczych),
• sporządzenie i aktualizowanie deklaracji zgodności UE potwierdzającej spełnienie wymagań PPWR,
• sporządzenie i przechowywanie dokumentacji technicznej oraz deklaracji zgodności UE przez okres wymagany przepisami (5 albo 10 lat, w zależności od rodzaju opakowania i zastosowania) oraz udostępnianie ich na żądanie właściwych organów,
• zapewnienie zgodności i identyfikacji produkowanych opakowań z wymogami rozporządzenia PPWR,
• umieszczenie na każdym opakowaniu numeru umożliwiającego jego jednoznaczną identyfikację (np. numeru seryjnego, numeru partii produkcyjnej),
• zamieszczenie na opakowaniu lub w kodzie QR swojej nazwy, zarejestrowanej nazwy handlowej lub znaku towarowego, adresu pocztowego oraz środków komunikacji elektronicznej (o ile są dostępne). Wszystkie informacje muszą być podane w sposób jasny i czytelny oraz umieszczone tak, by nie zasłaniały innych obowiązkowych informacji i oznaczeń opakowania,
• informowanie właściwych organów o podejrzewanej niezgodności swoich opakowań z wymogami rozporządzenia PPWR oraz o środkach naprawczych podjętych w celu usunięcia tej niezgodności.

Pełny katalog obowiązków wytwórcy w rozumieniu PPWR określa art. 15 rozporządzenia.